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習近平:對國有企業要有制度自信
來源:大粵網_騰訊網  |  作者:  |  发布时间:2015年08月21日  |  点击次数:17701  |  【字号:

           

今年是全面深化改革的關鍵之年,習近平總書記近來多次就國有企業改革“發聲”,不僅糾正了當前社會對于國有企業改革的一些錯誤認識,更爲正確推進國企改革劃定了紅線、指明了方向,並確定了“三個有利于”的價值判斷標准,強調對國有企業要有制度自信。

“我 们要向全社会发出明确信息:搞好经济、搞好企业、搞好国有企业。”7月16—18日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在吉林长春考察调研中 国中车长春轨道客车股份有限公司、中国兵器长春一东离合器股份有限公司、吉林敖东药业集团延吉股份有限公司等3家国有企业时这样强调。

国 有企业改革是全面深化改革的“重头戏”。全面深化国有企业改革的目标是什么,路径何在,国有企业改革成败的标准又在何处?今年是全面深化改革的关键之年, 习近平总书记近来多次就国有企业改革“发声”,不仅纠正了当前社会对于国有企业改革的一些错误认识,更为正确推进国企改革划定了红线、指明了方向,并确定 了“三个有利于”的价值判断标准,强调对国有企业要有制度自信。

對國有企業要有制度自信:要沿著符合國情的道路深化國企改革,要遵循市場規律,創新驅動發展。

習近平在吉林考察指出,對國有企業要有制度自信。“深化國有企業改革,要沿著符合國情的道路去改,要遵循市場經濟規律,也要避免市場的盲目性,推動國有企業不斷提高效益和效率,提高競爭力和抗風險能力,完善企業治理結構,在激烈的市場競爭中遊刃有余”。

在 中国中车长春轨道客车股份有限公司,习近平指出,高铁是我国装备制造的一张亮丽的名片,成为我国对外经济技术合作的“抢手货”,要抓住机遇、乘势而上。要 把装备制造业作为重要产业,加大投入和研发力度,奋力抢占世界制高点、掌控技术话语权,使我国成为现代装备制造大国和强国。习近平希望高铁建设再接再厉、 创新驱动,继续领跑、勇攀高峰,带动整个装备制造业形成比学赶帮超的局面。

對經濟發展前景要有信心:搞好經濟、搞好企業、搞好國有企業,把實體經濟抓上去。

國企改革將在怎樣的經濟背景下進行?

习 近平在长春召开部分省区党委主要负责同志座谈会时强调,当前,我国经济形势和运行态势总体是好的。经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、 回旋空间大的基本特质没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变。新的增长点正在加快孕育并不断破茧而出,新的 增长动力正在加快形成并不断蓄积力量。经济发展前景仍然广阔,对此一定要有信心。

在同企业职工座谈时,习近平指出:“中国梦具体到工业战线就是加快推进新型工业化。把制造业搞上去,创新驱动发展是核心。我们要向全社会发出明确信息:搞好经济、搞好企业、搞好国有企业,把实体经济抓上去。 ”

國企是國民經濟發展的中堅力量:堅持國企在國家發展中的重要地位不動搖,堅持把國企搞好、把國企做大做強做優不動搖

在對中國中車長春軌道客車股份有限公司、中國兵器長春一東離合器股份有限公司兩家裝備制造企業考察的過程中,習近平反複強調,國有企業是國民經濟發展的中堅力量。

其 实在一年前,2014年8月18日召开的中央深改组第四次会议上,习近平就明确指出,“国有企业特别是中央管理企业,在关系国家安全和国民经济命脉的主要 行业和关键领域占据支配地位,是国民经济的重要支柱,在我们党执政和我国社会主义国家政权的经济基础中也是起支柱作用的,必须搞好。”

習近平此次在吉林調研時強調,“國有企業是推進現代化、保障人民共同利益的重要力量,要堅持國有企業在國家發展中的重要地位不動搖,堅持把國有企業搞好、把國有企業做大做強做優不動搖。”

推進國有企業改革:要有利于國有資本保值增值,有利于提高國有經濟競爭力,有利于放大國有資本功能

習近平在長春召開部分省區黨委主要負責同志座談會時再次明確,要深化國有企業改革,完善企業治理模式和經營機制,真正確立企業市場主體地位,增強企業內在活力、市場競爭力、發展引領力。

習近平在同吉林東北工業集團長春一東離合器股份有限公司企業職工座談時指出,創新是企業的動力之源,質量是企業的立身之本,管理是企業的生存之基,必須抓好創新、質量、管理,在激烈的市場競爭中始終掌握主動。

對于推進國有企業改革,習近平提出三個“有利于”,即“推進國有企業改革,要有利于國有資本保值增值,有利于提高國有經濟競爭力,有利于放大國有資本功能。”


“三個有利于”確立國企改革價值標准

文/國平

“推進國有企業改革,要有利于國有資本保值增值,有利于提高國有經濟競爭力,有利于放大國有資本功能。”在吉林調研時,習近平總書記就國企改革提出的這一重要論斷,第一次爲國企改革確立了價值判斷標准,具有鮮明的改革指向性和現實針對性。

圍繞國企改革,不同觀點交鋒甚多。在具體改革路徑和方法選擇上,可謂見仁見智。在改革實踐中,結合具體實際,亦可以有不同的選擇和探索。然而,國企改革有一些基本的價值不能丟,丟了就可能與改革的初衷背道而馳。因而,在國企改革進程中,非常有必要確立一些基本的價值取向。

应 当清醒看到,一些人眼里的所谓国企改革,尽管很时髦,但其实质就是私有化,消解国企的地位,否定国企的作用。必须认识到,国有企业是我国经济基础中“以公 有制为主体”的重要体现,国企改革不管怎么改,其核心都应当是解决公有制与市场经济相融合的问题,而不是危害到公有制的主体地位。这就是为什么习近平总书 记在中央深改组第四次会议时强调:“国有企业特别是中央管理企业,在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位,是国民经济的重要支 柱,在我们党执政和我国社会主义国家政权的经济基础中也是起支柱作用的,必须搞好。”此次在吉林考察时又强调“两个不动摇”:“坚持国有企业在国家发展中 的重要地位不动摇,坚持把国有企业搞好、把国有企业做大做强做优不动摇。”显然,这是推进国企改革必须把握的基本方向。

把 握了国企改革的基本方向,并不意味着就可以高枕无忧了。国企改革的推进过程中,如果没有参照系,就容易迷失了方向,甚至走上歪路邪路。如果没有判断标准, 就容易陷入无谓争论,难以及时纠正解决。“三个有利于”正是这样的参照系和判断标准,使改革者既有方向可依,又有路径可循,同时还能在发现问题后及时对照 解决问题。深刻把握了“三个有利于”的判断标准,国企改革就不会出大问题,反而更有灵活性和自主性。毕竟,每一家国企实际情况不同,改革不可能一刀切、一 个模子往上套。既充分允许结合各自具体实际进行探索创新,又在大方向、大原则上不失准寸,这正是改革的科学性所在。

“三 个有利于”还是人民群众直观判断国企改革的衡量标尺。对于老百姓来说,国企改革的具体操作可能是复杂的、专业的,但结果应是清晰明了的,是完全可以通过直 观感受来判断的。用“三个有利于”这把尺子来衡量国企改革,发现做到了“三个有利于”,就支持拥护。如果发现没有实现国有资本保值增值,削弱了国有经济竞 争力,压抑了国有资本功能,这样的国企改革就是大可怀疑的,就要坚决反对并及时予以纠正。人民群众有了这把尺子,在国企改革中就不会沦为观众,而拥有最具 分量的发言权。

十八屆三中全會明確指出,“國有企業屬于全民所有,是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量”。牢牢把握“三個有利于”的改革價值標准,把國有企業做強做優做大,不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力,以更好地造福人民,這正是全國人民的共同願望。

企業家專家媒體縱論國企改革“三個有利于”

習近平總書記的重要講話從全局的高度,進一步強調了裝備制造業的重要性,對我們的經營理念和管理思想表示認同並要求加以完善,好好發揮,對企業發展提出了一系列要求,具有很強的指導性,爲企業做好各項工作提供了根本遵循。

全系統全行業必須把思想和行動統一到總書記重要講話精神上來,思考如何增加國有企業控制力。要學習貫徹落實好中央群團工作會議精神,發揮好群團工作的作用,確保習近平總書記講話精神落地生根。

——中國兵器集團公司黨組書記、董事長尹家緒

所 谓“做大”,我个人理解就是要有较高的市场占有率;所谓“做强”,就是企业在自身领域要有持续的技术创新能力;所谓“做优”,就是指产品要有非凡的品牌影 响力。很显然,作为一个企业来说,投入商战以后,第一要务就是抢夺市场、控制市场,就要提高市场占有率,这是毫无疑问的。只有做大了,挣到钱了,才有能力 支撑持续的技术投入,才能把企业真正做强,除此而外,我们还要做技术服务,还要保证产品质量,通过企业在质量、服务上做优,才能巩固住企业的市场占有率。 如果一个企业的产品始终保持很高的市场占有率,就会渐渐形成它的品牌影响力。反过来看,要想持续做大,就必须做好技术创新,要做强、做优,所以,做强做优 必须紧随其后,但最重要的是先“做大”,先把市场控制在自己手里。

——中航工業董事長、黨組書記林左鳴

抓住“創新驅動”戰略實現領先領跑

习 近平总书记重要讲话的基本内涵和精神实质是:指明装备制造业在国家社会经济建设发展中的突出地位;阐明企业在克服发展矛盾,实现“四化”特别是新型工业化 中的“中坚”作用;提出抓住“创新驱动”战略,实现领先领跑的发展要求;指出通过奋斗和努力,是实现“两个百年”目标和中国梦的必然要求。认真学习习近平 总书记重要讲话,我们必须跳出行业局限,从搞好国有企业,把实体经济抓上去的战略高度,把握精神实质,明确发展要求。

——中國中車長春軌道客車股份有限公司黨委書記陳孝敏

習近平總書記反複強調國有企業是國民經濟的中堅力量,要對國有企業有制度自信,這體現了黨中央對國有企業改革與發展的關心,搞好國有企業的決心和堅持現代國有企業制度的信心。

習近平總書記在考察中強調,深化國有企業改革要沿著符合國情的道路去改,要遵循市場經濟規律,也要避免市場的盲目性,推動國有企業不斷提高競爭力和抗風險能力,這爲我國國有企業改革與發展指明了方向,對國有企業改革與發展理論研究和實踐操作具有重大而深遠的指導意義。

——中國社科院工業經濟研究所所長黃群慧

習近平總書記就國企改革提出“三個有利于”標准,爲國企改革確立了目標指向和檢驗標准。只要堅持這一基本標准,在不同行業、不同競爭環境、不同時期,國有資本比重的動態調整是符合市場原則的,這也是不斷探索的過程。

——中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春

中 国的国企改革和发展,具有世界历史的意义,把马克思关于社会所有制的设想和20世纪以来各种关于社会市场经济的设想变成了现实。但是,国有企业的理论建设 远远跟不上丰富多彩的现实。实际上,中国的国企改革发展,已经探索出了不少独特的经验。例如,中国没有像前苏联那样,搞高度集中的国有经济,而是把中央和 地方的积极性、管理者和工人的积极性都调动起来。也不像发达资本主义国家,主要在市场失灵的领域举办国企,国家主要掌握资产收益权,而是在竞争性和非竞争 性领域都充分发挥国企的引领作用,综合发挥国有资本优势、制度优势和组织优势,有效地将党的政治优势转化为企业的核心竞争力。这些经验都需要总结,增强制 度自信,坚定办好国企的信心。

——國務院發展研究中心副研究員江宇

从 总体上理解,“三个有利于”揭示了国企改革与国有经济发展的内在关系。国有经济是我国经济的主要基础和主导力量,而国有经济的实力,关键在实体经济;抓好 实体经济,关键靠搞好国有企业。所以改革本身不是目的,不能为改革而改革。深化国企改革,直接目的是“把国有企业做大做强做优”,从而达到“增强国有经济 活力、控制力、影响力、抗风险能力”的总目的。这正是“三个有利于”,每个都以国有经济总体为着眼点的原因。但千万不能把国有经济加强、国有资本增值,与 搞好国企、抓好实体经济割裂开来,如果加强国有经济的立足点放在国资运作上,而不是放在搞好国企上,那就偏了原意,丢了根基

“三個有利于”是一個層層遞進、內在聯系的有機整體,不能孤立、割裂、片面地去解讀。我們要力求深透准確領會“三個有利于”的完整內涵和實踐要求,爲全面推進國有經濟改革提供科學指南。

——昆侖策研究院常務副院長、高級研究員宋方敏

總書記定下三個“有利于”的標准,是國企改革之“魂”。“三個有利于”標准既是國企改革的指導思想,也是目的,爲深化國企改革提供目標指向、實踐依據和檢驗標准,意義重大。

把“做大”放到前面,是國企發展基調的一個變化。在做大的基礎上再做強做優,做不大也很難做到做強做優,這是從世界範圍內配置資源的需要出發。

——中國企業改革與發展研究會副會長李錦

習近平總書記明確指出的“三個有利于”,爲公有制經濟的理論與實踐繪制出“定盤星”。

在 国企改革从若干子方案全面深化至顶层总体设计的关键时刻,这“三个有利于”拨清了迷雾、校准了方位,更从战略高度回答了“为谁而改”——国有企业,是推进 现代化、保障人民共同利益的重要力量。应当说,这一重大判断内涵丰富,价值深远,是未来推进国企改革、做大做强做优国企的根本指导。

——《人民日報》評論員周人傑

总 体看来,习近平总书记谈国企改革有几个原则:一是要遵循市场经济规律,真正确立企业市场主体地位,促使国企凭借自身实力参与市场竞争。二是体现中国特色, 不照搬照抄国外经验和模式。正如习近平总书记所言,要对国企有制度自信,改革“要沿着符合国情的道路去改”。三是切实防止国有资产流失。

——《中國經濟時報》評論員周子勳


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